Профессиональный анализ и стратегический прогноз в изданиях Бильгесам

A- A A+

Предметом данного обзора являются статьи и доклады, опубликованные в 2009-2011 гг. Центром стратегических исследований мудрецов Бильгесам. Одной из задач деятельности Бильгесам является проведение такого анализа, который бы предполагал предвидение потенциальных изменений в регионе, окружающем Турцию, и в мире. Это предвидение может быть получено  посредством межпредметного анализа политики крупнейших мировых держав на глобальном и региональном уровнях (1).

 
Одной из самых заметных публикаций выступает журнал «Мудрая стратегия» (Bilge Strateji). Это рецензируемый в Турции журнал, который публикует статьи различных авторов по следующим основным направлениям: глобальные исследования, региональные исследования и функциональный анализ (2).

В номере 1 за 2009 год содержатся статьи, исследующие различные тенденции глобальной и региональной жизни. Президент центра, доктор Атилла Сандыклы  размышляет о потенциале великой державы Китайской Народной Республики.  По окончании холодной войны, утверждает президент центра, глобализация вызвала к жизни новую стратегию и новые формы развития мировой экономики и политики. Китайское руководство, вовремя осознав эти перемены в мире, сумело использовать имеющийся исторический, культурный и социально-экономический потенциал, что обеспечило КНР устойчивый и убедительный рост. В своей статье А. Сандыклы изучает развитие китайской экономики в исторической перспективе с особым акцентом на экономическое развитие после холодной войны. Автор увязывает экономический рост Китая и меняющийся внешнеполитический курс Пекина.

Актуальной представляется статья доктора С. Чакмака (Университет Эскищехир Османгази) «Южноосетинская политика России, новое самоопределение и роль Международного уголовного суда». Автор объясняет, что невозможно обеспечить международное признание независимости Южной Осетии только на основе принципа самоопределения и других основополагающих принципов международного права. Интересно, что С. Чакмак предлагает использовать модель признания независимости края Косово для поиска приемлемого решения осетинского вопроса. 
 
Второй номер «Мудрой стратегии» за 2010 год посвящен значительным региональным событиям и трендам. Об этом свидетельствуют заголовки большинства статей:

А. Сандыклы. «Новая Кипрская стратегия признания»,

Р. Йылмаз. «Недавний период турецко-азербайджанских отношений»,

А. Туран. «Энергетическая дипломатия в Каспийском бассейне»,

Э. Акчадаг. «Новые угрозы безопасности и их последствия для будущего Европейского Союза и фактор Турции»,

Э. Кайа. «Новый период турецко-израильских отношений»,

М. Гюн. «Американо-турецкие отношения после Иракского кризиса 2003 года».

Большой интерес для русскоязычных читателей представляет статья доктора Р. Йылмаза о турецко-азербайджанских отношениях. Несмотря на определенную напряженность, двусторонние отношения основываются на дружбе и братстве. По окончании холодной войны отношения Турции и Азербайджана стали настолько близкими, что достигли уровня стратегического партнерства. Новый статус отношений, по мнению автора статьи, позволил Анкаре и Баку координировать региональную политику. В то же время подобное положение вызвало слишком большое, чрезмерное доверие друг к другу.  Результат не заставил себя долго ждать. Подписание турецко-армянских Цюрихских Протоколов осложнило отношения Турции и Азербайджана. Несмотря на то, что лидеры двух стран приложили максимум усилий к улучшению отношений, факт подписания Протоколов глубоко повлиял на обе страны. Автор убежден, что после происшедших событий двусторонние отношения должны быть переосмыслены и строиться на новой основе.

Исследователь из университета Сорбонна А. Туран изучает энергетический фактор в современной внешней политике. Нестабильность в регионе Ближнего Востока заставило многие государства обратиться к энергоресурсам Каспийского моря, пишет автор. Статья анализирует геополитику Каспийского бассейна и энергетическую безопасность в контексте ожесточенной борьбы за влияние и раскрывает, каким образом энергетика оказывает воздействие на политическое и экономическое развитие суверенных государств.  
 
Значительная часть статей третьего номера журнала «Мудрая стратегия» за 2010 год посвящена европейской проблематике и турецко-европейским отношениям. Так, А. Туран рассуждает о том, может ли Европейский Союз выступать серьезным фактором и актором обеспечения международной безопасности. Автор повторяет высказанную некоторыми экспертами мысль, что по окончании холодной войны ЕС стремится снизить свою зависимость от НАТО в вопросах политики обороны и безопасности. Конфликты и войны на Балканах ускорили этот процесс, активизировав Общую Европейскую политику в области безопасности и обороны. Указанная тенденция усилилась после принятия Лиссабонского Договора. ЕС откровенно усиливает свои функции в области кризисного управления как на европейском континенте, так и за его пределами. Статья изучает конкретные примеры политики и операций стран ЕС в кризисных ситуациях.

Статья Т. Яникдага (Стамбульский университет) исследует эволюцию процесса конституционализации ЕС: от Хартии фундаментальных прав до Лиссабонского Договора. Автор отмечает, что законотворческая и нормативная практика стран европы породила целый ряд важных документов. В то же время неудачное для Конституции Европы голосование на референдумах имело результатом разработку и принятие Лиссабонского Договора. Статья подробно анализирует процесс и те меры, которые принимало руководство стран ЕС для гармонизации процесса принятия основополагающего документа.  

Научную и практическую значимость имеет в данном номере журнала статья исследователя М. Орендта из германского университета Байройта. Она носит название «Интеграция турок в германское общество: турки на пути в параллельные общества или к действительной интеграции?» Вопрос интеграции мигрантов и их потомков очень важный, причем не только для ФРГ, других стран ЕС, но и для Российской Федерации. Немецкий исследователь считает, что созданное как национальное государство, Германия оказалась не готовой к приему огромного числа мигрантов различного этнического происхождения. Самой крупной группой мигрантов оказались турки. Многие граждане ФРГ до сих пор, не без влияния СМИ, отрицают возможность положительной интеграции турок в принимающее сообщество. Статья анализирует интеграцию турецких мигрантов в Германии и предлагает вниманию читателя следующие важные аспекты проблемы.

Во-первых, важна сама история турецкой миграции в Германию. Во-вторых, статья объясняет, почему турки решили остаться в ФРГ, несмотря на целый ряд проблем. Третье, изучается германская концепция и политика интеграции. В-четвертых, автор дает практические рекомендации, в первую очередь, в сфере образования, для того, чтобы улучшить процесс интеграции турок в принимающее германское сообщество.  

Известный исследователь турецко-российских отношений доктор Фатих Озбай (Стамбульский технический университет) в № 4 журнала за 2011 год обращается к вопросу двусторонних отношений в 1992-2010 гг. Прежде всего, автор отмечает положительную динамику отношений двух государств, резко обозначившую после холодной войны. Далее, Ф. Озбай справедливо указывает на происходящие в обеих странах глубокие перемены. Россия и Турция переживают в последние 20 лет процесс глубокой трансформации в политической и экономической сферах. Эффективными элементами укрепления взаимодействия выступают схожие внешнеполитические подходы к решению сложных международных проблем и усиление политического диалога. Обе страны стремятся, по мнению автора, превратить длительную геополитическую борьбу в геоэкономическое сотрудничество.

Ф. Озбай убежден, что кооперация Турции и России в таких областях, как энергетика и торговля, приобрели стратегическое измерение, то есть, долговременную перспективу и глубину. Следует подчеркнуть, что Ф. Озбай написал эту статью до факта образования совета по стратегическому сотрудничеству двух стран, однако в тексте статьи он обозначил предпосылки для появления такого стратегического партнерства.

Отношения Турции и Европейского Союза продолжают испытывать влияние Кипрской проблемы. Доктор А. Сандыклы и Э. Акчадаг в своей статье  на эту тему отмечают замедление процесса вступления Турции в ЕС, что негативным образом воздействует на внутреннюю и внешнюю политику страны. Очевидны препятствием на пути вступления Турции в ЕС стал Кипрский вопрос.

Новый региональный тренд, который может иметь стратегические последствия, обсуждается в статье Э. Салихи (Университет Ниджде). Речь идет о дискурсе «Шиитского Полумесяца». После 11 сентября 2011 г., утверждает автор, Иран стал более активным в странах Ближнего Востока. В частности, иранская политика привела к созданию в регионе целого ряда организаций и возможностей для проявления шиитской политической позиции, что и позволило экспертам говорить о явлении под названием «Шиитский Полумесяц». В статье подробно анализируется ближневосточная политика Тегерана в увязке с деятельностью шиитских групп и организаций, а также учитывается иранская ядерная программа и влияние иранской политики на Турцию.

Статьи 5-го номера журнала «Мудрая стратегия» поддерживают высокий уровень межпредметного анализа стратегически важных проблем внешней политики Турции и стран близлежащих регионов.

Большой интерес вызывает статья А. Йоркана (Свободный университет Берлина), имеющая отношение к энергетической безопасности Европейского Союза. Автор ставит вопрос. В какой мере Турция может стать надежным проводником и гарантом энергопоставок для ЕС. В статье подчеркивается факт уязвимости ЕС, его зависимости от поставок нефти и газа, от  нестабильности в регионе, от территориальной целостности государств, через территорию которых экспортируются нефть и газ. В этом смысле Турция обладает потенциалом стабильности и может стать одним из энергетических центров Ближнего Востока для обеспечения потребностей ЕС.
 
Балканы как важный для внешней политики Турции регион всегда привлекал внимание турецких ученых и экспертов. Поэтому закономерно, что проблемы Балкан и двусторонних отношений Турции со странами этого района мира активно обсуждаются на страницах журнала «Мудрая стратегия». А. Тесфа-Йоханнес опубликовала статью о турецко-сербских отношениях. Автор подчеркивает, что благодаря росту турецких инвестиций в экономику Сербии, подписанию соглашения о безвизовом режиме и о свободной торговле, двусторонние отношения значительным образом улучшились. Конструктивное развитие  турецко-сербских отношений, по мнению автора, положительно повлияет на ситуацию в области безопасности Балкан, на процесс интеграции сербов в Боснии-Герцеговине, сербов в Северном Косово и албанцев и босняков в юго-западной Сербии. Правда, мы полагаем, что вопрос интеграции намного сложнее, хотя и не отрицаем положительного влияния отношений Турции и Сербии.

В заключении укажем на одну важную публикацию Бильгесам. Это доклад правления центра Бильгесам «Отношения Турции и Армении». Доклад был подготовлен доктором (кандидатом исторических наук) Фатихом Озбаем. Англоязычная версия доклада была опубликована в январе 2011 г.

Армяно-турецкие отношения – важный вопрос не только для этих двух стран, но и для Российской Федерации. Тема, взятая экспертом Бильгесам, не только актуальна, но и имеет практическое значение для дипломатии великих держав и ведущих региональных акторов.  По нашему мнению, доклад правления Бильгесам – это взвешенная оценка, сбалансированный анализ проблемы и попытка дать рекомендации, имеющие реалистичный характер.  Автор доклада совершенно прав, когда рассуждает о попытке Турции создать положение «нулевые проблемы» с Арменией, ведь Турецкая Республика крайне заинтересована в нормализации отношений с соседней Арменией, может быть, даже больше, чем некоторые соседние с Арменией страны. Интерес нормализации носит скорее политический, нежели экономический, характер. Рекомендации доклада, в особенности о мерах доверия, заслуживают самого пристального внимания лиц, принимающих решения в сфере внешней политики и оперативной дипломатии. Аргументированным выглядит и предложение в период реализации мер доверия обязательно соблюдать принцип взаимности и синхронности. Вопрос, однако, состоит в том, смогут ли стороны осуществить этот план в реальности.

Подводя итог, отметим высокий уровень аналитических докладов и статей, который публикует центр Бильгесам. Авторами материалов выступают как авторитетные, опытные эксперты, так и молодые исследователи, только начинающие свой творческий путь аналитика и профессионального комментатора событий и тенденций международных отношений и мировой политики. Публикации Бильгесам поощряют экспертную и общественную дискуссию самых интересных и актуальных вопросов внешней политики Турецкой Республики, авторы публикаций обладают стратегическим видением проблем и дают необходимые прогностические оценки.        

Примечания


(1) For Global and Regional Peace and Prosperity… Wise Men Center for Strategic Studies. P. 8, 10.
(2) Bilgesam. Wise Men Center for Strategic Studies. Journals// URL: http://www.bilgesam.org/en/index.php?option=com_sectionex&view=category&id=0&Itemid=154

Back to Top